科研经费管理再改革
加大激励力度，扩大项目管理自主权
国家统计局今年发布的2020年国民经济和社会发展统计公报显示，我国全年研究与试验发展（RD）经费支出24426亿元，比上年增长10.3%，其中基础研究经费1504亿元。整体投入排名世界第二。
根据中国科协统计的数据，目前我国科技工作者总人数超过9100万，位居世界第一。
“钱有了，人多了，但我国的科技创新能力却和每年科研投入不相匹配，被‘卡脖子’的核心技术仍然很多，基础研究中国际领先的原创性成果偏少。”中国科学院一位老院士曾经发出这样的感慨。
“多”与“少”，矛盾、冲突的根源固然是多方面的，但业内人士认为，除了我国科研基础薄弱、发展时间不够长的客观原因外，科研经费在申请、管理、使用方面存在不少“难点”“堵点”“痛点”也是其中的重要选项。
8月13日，《国务院办公厅关于改革完善中央财政科研经费管理的若干意见》（以下简称《意见》）公布，从7方面提出25条“硬核”举措，为科研经费“松绑”，赋予科研人员更大的科研项目经费管理自主权；加大科研人员激励力度；减轻科研人员事务性负担，一系列公众关切、期盼已久的政策措施、制度安排落地，引发科技界的强烈反响。
预算、拨付、报销，科研经费管理使用有“三难”
“从2001年开始，我国基本确定了科研计划全面实施课题项目制管理，形成了一段时间以来的科研课题立项管理模式。申请做科研项目基本需要三大步骤:课题申报（做预算），立项拨款，发票报销，每走一步都难。”辽宁大学副教授刘长溥告诉记者。
做预算曾经是科研人员最头疼的事：科研还没开始就要为怎么花钱头疼，“这不符合科研规律，而且预算过细也是一个老大难的问题，买酱油的钱不能打醋”。
科研人员王刚